撰寫：黎嘉晉
去年年中，泰國北部清萊府一隊少年足球隊與教練在洞穴失蹤多日後平安獲救，在洞穴中一直照顧他們的25歲教練實功不可沒。事件令教練成為泰國人心目中的英雄，不過教練本無國籍，跟3名少年隊員一樣，不具泰國公民身份。
據聯合國難民署的統計，泰國約有48萬無國籍者，大多是居住在偏遠邊境的山區部落。由於他們不屬於任何國家，無法享有如公民般的教育、醫療、工作以至社會保障的權利。他們即使世代居住在泰國境邊，仍未有被這個國家承認其身份。
由於無國籍人士長期處於主流社會的邊緣，因此他們的境況多乏人問津。即使少年足球隊教練和球員在去年8月通過身份鑑定，入籍泰國，大抵跟他們備受國際矚目有關。
「我是高地人」
關注泰北山區部落權益20餘年、與施達同行的Tui是泰北克倫族人，先輩由緬甸遷至泰北定居。在山區出世的Tui，自少看見山區部落作為「次等民族」的辛酸。少年時期，他隨家人遷至鄰近邊境的小城鎮居住，學習泰文和英語。大學畢業後，他沒有如其他同系（酒店管理）的同學般，立即到城市的酒店工作，相反他以1年的時間，走訪泰緬邊境近60條鄉村，親睹不同部落的貧困景況。Tui說：「自始之後，我改變路向。我身為山區高地人，流着部落的血，或者我能夠幫助他們。」
在市鎮成長的Tui，深明語言學習的重要。於是，他在學校義務教授山區兒童泰文，希望他們掌握泰語，他朝下山升學，也不易受歧視。其後，他加入一所國際基督教兒童機構工作，學習扶貧發展，足足有8年的時間。這段日子開拓他的眼界，也練就出以社區為本的發展技能。Tui離開機構後，便投身山區部落的倡議與發展工作，加入基督教機構UHDP（Upland Holistic Development Project），在改善農耕、爭取公民權益與天然資源方面，協助高地社羣。
「許多居住在泰北、緬甸與老撾邊境的山區部落為無國籍人士。例如克倫族人在泰北生活超過700年，但是他們跟其他部落民族一樣，在許多地方沒有土地擁有權，沒有（土地）證明文件。」Tui說，泰國政府在大遍山地建立國家公園或森林，土地歸國家所有，歷代居於當地的部落就更難以取得私人土地權。山區部落被剝奪土地權，意味着他們長年居住與作業的地方可被突然收回，令本已貧窮的他們更為脆弱。
建立對土地的歸屬
不過，為山區部落爭取土地權絕不容易，於是Tui一面跟其他非牟利組織合作，派部落代表向泰國政府申訴，爭取山區部落的土地權益，一面協助他們辦理身份註冊，取得政府認可，能夠合法居住。誠然，要改變當局對山區部落的人口政策，並非短期可達致。
在政策改變未至之時，當下山區部落的貧困境況是Tui必須回應的挑戰。Tui說：「即使他們沒有正式土地權，但是他們一日居於此，就當學習如何保存與善用賴以為生的土地資源，建立對土地的歸屬感。」Tui與其他UHDP同工遂組織居民成立管理委員會，利用科技系統規劃出山區土地地圖，以便他們設定使用規則。UHDP又提倡有機耕作與土地保養讓他們的耕作法更適切土地的負擔，長遠增加收入：「他們熱愛森林，我們渴望他們利用本身的資源，管理好自己的地方。」
UHDP按照社羣的能力與資源，進行倡議與發展工作，這跟施達的理念一致。多年來，施達與UHDP協助那些沒有農地耕作的山區部落利用屋旁的小空地，發展菜園，採用天然肥料種植合時的蔬菜和香蕉，或養殖雞、豬、魚等，使居民能夠自給自足。這些後園小地若有良好的打理，配合時令季節，其出產往往足夠一家的食用，甚至可以在市場出售，或與其他鄰舍分享。Tui說，後園耕作原是山區部落的文化，UHDP協助他們掌握技術，提升農作物產量與質素。
「我們的同工來自不同民族，能操山區部落的語言。我們先走進當地社羣，向他們學習，以他們所擁有的為基礎，然後制訂發展項目。」Tui相信，山區部落有其獨特的智慧，事工必須處境化，如強行把個別模式套用在社羣上，只會適得其反。
擁抱自己的民族身份，投入山區部落的倡議與發展，Tui的委身展現對社羣的尊重和承擔。願Tui的服事激勵我們每一位信徒，在所屬的環境作美好的見證。
過去數期《呼聲》，我們從C、E、D、A、R介紹施達與夥伴的工作，詳見如下
| 主題 | 《呼聲》 |
基督徒的整全使命 | 230期「消除貧困」 226期「地方教會」 |
| 本港教育及推廣 CEDAR中E代表Education（教育） | 231期「扶貧教育由『少』開始」 |
| 發展工作 CEDAR中D代表Development（發展工作） | 228期「你要和好嗎？」 227期「從災區到社區」 |
| 倡議行動 CEDAR中A代表Advocacy（倡議） | 232期「我流着山區部落的血」 225期「打擊人口販賣」 |
| 救援、重建、防災 CEDAR中R代表Relief（救援） | 229期「戳破我們對災害的迷思」 |
下期《呼聲》將分享我們接觸的貧困兒童情況，密切留意。
